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從“新型肺炎疫情”看“智慧城市”建設(shè)的重要性

發(fā)布日期:2020-02-12 發(fā)布人:行政中心 


        每一次突發(fā)事件都是考驗領(lǐng)導(dǎo)者的智慧,考驗城市的綜合治理水平。在城市規(guī)模日益擴大、城鎮(zhèn)化率越來越高的今天,傳統(tǒng)的城市治理模式越來越難以適應(yīng),依靠技術(shù)手段科學(xué)治理城市顯得越來越重要。


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                                                              關(guān)鍵詞:疫情、智慧城市


      新舊年交替之際,新型冠狀病毒帶來的疫情呼嘯而來。短時間內(nèi)迅速擴散擴展至全國、部分海外國家。從去年12月發(fā)現(xiàn)首例新型冠狀病毒肺炎到現(xiàn)在只不過一個多月時間。我們經(jīng)歷了前期的恐懼、慌亂、質(zhì)疑。到現(xiàn)在的信息透明,次序逐步恢復(fù)正常。下面僅從突發(fā)公共事件的技術(shù)保障體系來談?wù)勚腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的重要性。


      智慧城市成為城市化建設(shè)的必然選擇

     人類最早的城市起源于公元前3500年的尼普爾城和巴比輪城,中國的城市最早起源于約公元前2100-1700年前的洛陽偃師二里頭。隨著歷史變遷,城市規(guī)模越來越大,城鎮(zhèn)化率越來越高,城市的功能越來越豐富。至2030年全世界超過1000萬人口的城市將達到40個,2019年中國的城鎮(zhèn)化率將近60%,到2035年估計將達到75%。隨著城市規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化率的提高,對傳統(tǒng)的城市管理模式帶來了巨大的挑戰(zhàn),必須有全新的管理理念和管理手段來應(yīng)對,“智慧城市”的概念應(yīng)運而生。

       何謂“智慧城市”?

     智慧城市是信息技術(shù)手段與城市發(fā)展理念、運作模式、體制機制有機融合。具有自動感知、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、高效處理、貼心服務(wù)的能力。通過感官神經(jīng)元細胞(城市感知設(shè)施)透徹感知外界變化與狀態(tài),通過完善互通的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳遞神經(jīng)沖動(數(shù)據(jù)與信息資源),在中樞神經(jīng)系統(tǒng)(城市智慧運營管理中心)和周圍神經(jīng)系統(tǒng)(各政府部門、行業(yè)的信息平臺)的協(xié)同控制下,向著快速反應(yīng)、科學(xué)決策的目標發(fā)展。


      智慧城市在處理突發(fā)事件中的作用

2006年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。其中在應(yīng)急保障部分明確提出了科技支撐。此次事件絕大部分省定義為一級,屬于特別重大突發(fā)事件。


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      假如,我們有了智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù),應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。


     首先這場大規(guī)模的疫情也許不會爆發(fā),從發(fā)現(xiàn)第一例新型冠狀病毒到此后數(shù)例發(fā)生,我們的智慧醫(yī)療系統(tǒng)就會根據(jù)智能算法立即啟動預(yù)警系統(tǒng),應(yīng)急指揮調(diào)度中心根據(jù)預(yù)警的緊急程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的措施控制傳染源、切斷傳播途徑,控制疫情的擴散。


     其次,如果有了智慧城市系統(tǒng),所有的數(shù)據(jù)在指揮中心一目了然,包括我們醫(yī)療物質(zhì)的生產(chǎn)能力,不至于讓王省長在新聞發(fā)布會上關(guān)于口罩生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)三次有誤。還有疫情初期的確認感染和疑似人群數(shù)量的統(tǒng)計不準確、不及時導(dǎo)致的人員恐慌也不會發(fā)生。


     再次,疫情發(fā)生后醫(yī)療資源的不足和人員恐慌,普通的感冒患者也集中涌入醫(yī)院導(dǎo)致一度混亂。如果有了智慧醫(yī)療,可以實現(xiàn)遠程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療相結(jié)合的方式把大量的非感染人群排除掉。還有,疫情中期一方面醫(yī)院缺乏大量的醫(yī)療物質(zhì),尤其是口罩和防護服,另一方面大量的捐贈物質(zhì)卻找不到對口的接收部門。如果我們有智慧政務(wù)平臺,把需求部門和捐贈者直接對接,實現(xiàn)全程監(jiān)管,信息透明,高效快捷,而不需要通過紅十字會的中間周轉(zhuǎn),耽誤寶貴的時間。


     再者,1月23日武漢宣布封城后,很多急需物質(zhì)運不進來,假如我們有了智慧交通,預(yù)先把運送救援物質(zhì)的車輛標識輸入系統(tǒng)。系統(tǒng)能實時跟蹤車輛的位置,智能引導(dǎo)車輛行駛路線,控制沿線的交通信號燈提前預(yù)判予以放行。公共交通和私家車限行后,給我們的醫(yī)務(wù)工作者及急需出行的市民帶來極大的不便,盡管政府調(diào)度了6000余輛出租車及部分志愿者車輛提供服務(wù),但因為缺乏智能化的交通調(diào)度系統(tǒng),導(dǎo)致車輛遠遠不夠用。如果借助于智慧交通,能根據(jù)需求者的輕重緩急、距離遠近調(diào)度,得到最優(yōu)解,大大提高車輛的利用效率。1月23后封城前很多人離開了武漢,但多少人離開,去向、乘坐什么交通工具卻很難統(tǒng)計,假如我們把市內(nèi)交通、航空、長途客運、火車、高鐵、水運,甚至城市“天網(wǎng)”攝像頭采集的人臉、車輛識別信息全部打通,那么一個人的出現(xiàn)軌跡一目了然,控制傳染源、切斷傳播途徑輕而易舉。


     最重要的是,我們智慧城市的神經(jīng)中樞系統(tǒng)能根據(jù)疫情的發(fā)展情況做出科學(xué)的決策,比如說決策要封城,其推演系統(tǒng)會把封城后產(chǎn)生的各種情況及應(yīng)對措施比如說交通保障、生活物資保障、生產(chǎn)物資保障等,市長根據(jù)推演情況選擇方案并做好后續(xù)應(yīng)對措施。不至于顧首不顧尾,導(dǎo)致封城后帶來后續(xù)一系列問題。


     每一次突發(fā)事件都是考驗領(lǐng)導(dǎo)者的智慧,考驗城市的綜合治理水平。在城市規(guī)模日益擴大、城鎮(zhèn)化率越來越高的今天,傳統(tǒng)的城市治理模式越來越難以適應(yīng),依靠技術(shù)手段科學(xué)治理城市顯得越來越重要。而智慧城市作為突發(fā)事件應(yīng)急措施的重要綜合技術(shù)手段,城市科學(xué)治理的抓手,相信會越來越受到各個城市的歡迎!

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